COP31に向け、化石燃料からの移行・森林減少阻止のロードマップ公表

11月3日、ブラジル（COP30議長国）は、化石燃料からの移行と森林減少・森林劣化の停止に向けた2つの国際ロードマップを発表した。COP31を前に、既存の国際合意を各国の政策や投資、具体的な対策につなげることを目的としている。

文書は、エネルギーシステムにおける化石燃料からの移行と、2030年までの森林減少・森林劣化の停止・反転をそれぞれ対象。各国政府、企業、金融機関、市民社会が、パリ協定に基づく国際的な気候変動対策の実施を進めるための指針としてまとめた。

両ロードマップは、2023年のCOP28で合意されたパリ協定の第1回グローバル・ストックテイクを基礎としている。各国や国際機関、さまざまな分野の関係者からの自主的な意見提供と国際協議を経て策定された。法的拘束力を持つ規則や交渉対象ではなく、自主的かつ指針的な文書と位置付けられている。

化石燃料からの移行に関するロードマップは、各国が異なる経済状況や発展段階を踏まえながら、化石燃料への依存を段階的に低減し、低排出型エネルギーシステムを拡大するための方向性を示す。中心的な仕組みとして「ベレン移行準備指数（Belém Index of Readiness for Transition）」を提示。エネルギー需要、エネルギー供給、経済全体の3つの柱から各国の化石燃料への依存度や移行能力を評価する。

また、2033年までの協調的な行動を促進する「Mutirão TAFF」の立ち上げや、各国による移行準備指数の活用、国際協力の継続を提案した。

森林に関するロードマップは、熱帯林、亜熱帯林、温帯林、北方林に加え、泥炭地やマングローブなどの関連生態系も対象とする。各国の戦略に盛り込むべき行動分野として、①森林保全、②持続可能な森林管理・アグロフォレストリー・バイオエコノミー、③森林劣化対策、④森林減少対策、⑤森林再生・再植林・植林の5分野を提示した。

さらに、森林モニタリング体制の改善、技術支援と能力構築の強化、国境を越える環境犯罪への対策、森林減少を伴わない持続可能な生産への貿易上のインセンティブを提案。森林保全に取り組む国や地域社会への報奨を含め、国際的な森林資金の拡大も求めた。文書では、成果連動型支払い、REDD+、熱帯林永久基金（TFFF）など30の国際的な資金調達メカニズムを分析している。

今回のロードマップは企業に直接新たな義務を課すものではない。ただし、各国のエネルギー転換政策や、森林減少に関わるサプライチェーン管理、関連投資の方向性を検討するうえで参考となる。COP31では、既存の国際合意を具体的な政策・投資につなげる取り組みが注目される。

参考：Presidência da COP30 lança Mapas do Caminho internacionais para acelerar a transição para o afastamento dos combustíveis fósseis e parar o desmatamento e a degradação florestal até 2030
日本語参考訳：COP30 の議長国、カミーニョの緊急事態宣言の地図