EU、CBAMの実効性を強化　下流製品拡大と抜け穴対策を提案（欧州委員会）

12月17日、欧州委員会は、EUの炭素国境調整メカニズム（CBAM）の抜け穴を防止し、実効性を高めるための新たな措置を提案した。産業界からの意見を踏まえ、2028年1月1日からCBAMの対象を鉄鋼・アルミニウム集約型の下流製品へ拡大するほか、回避行為への対策を強化することが目的。

現在CBAMは、鉄鋼、アルミニウム、セメント、電力などの基礎素材が対象。提案では、2028年以降に機械や産業用設備、家電など約180品目の鉄鋼・アルミニウム集約型製品も対象に含めたいとしている。なお、対象品目の94％は産業用サプライチェーン向けで、平均79％が鉄鋼・アルミニウム成分で構成されている。

また、排出量算定において、アルミニウムおよび鉄鋼のプレコンシューマー材料を新たに考慮し、EU域内製品と輸入品の公平な炭素価格付けを確保する。報告義務の強化や虚偽申告への対応権限も拡充される。

さらに、EU生産者を炭素リーケージから一時的に保護する「脱炭素基金」を創設し、EU排出量取引制度（ETS）の炭素コストの一部を、脱炭素努力を条件に補填する。資金は2026～2027年のCBAM証書収入の25％を加盟国が拠出し、残り75％はEU独自財源とする想定。

同日公表されたCBAMレビュー報告書は、CBAMがEU域外での脱炭素化促進に寄与していると評価している。

（原文）Commission strengthens the Carbon Border Adjustment Mechanism
（日本語参考訳）欧州委員会、炭素国境調整メカニズムを強化